chatgpt 20250416
引言
過去兩週來,中美關稅戰顯著升溫,雙方皆出台一系列新措施與政策動作。美國方面不斷提高對中關稅、擴大貿易限制,甚至啟動對關鍵進口的國安調查;中國方面則迅速升高報復性關稅,並採取靈活戰略來減輕自身衝擊。同時,兩國官員透過官方聲明和人事調整傳達強硬立場,顯示這場關稅拉鋸不僅是經濟博弈,更涉及地緣政治算計與內政考量。以下將分別整理美中雙方在關稅戰中的最新舉措,分析其對經濟、供應鏈和物價等方面的影響,以及背後蘊含的策略意圖,並探討未來數月貿易戰可能的走向與專家觀點。
美國近期的關稅戰舉措
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大幅提高對中關稅與「對等關稅」政策: 隨著特朗普總統展開第二任期,美國對中國商品關稅多次加碼。在現有懲罰性關稅基礎上,2月和3月分別再對中國商品加徵兩輪各10%的關稅 (美中貿易戰 - 維基百科,自由的百科全書)。進入4月,美國更將對中國輸美商品的總關稅稅率提升至145% ( 白宮:中國輸美商品面臨最高245%關稅 | 國際 | 中央社 CNA )。白宮4月16日聲明指出,由於中國持續報復,美方對中國輸美商品課徵的關稅稅率已高達最高245% ( 白宮:中國輸美商品面臨最高245%關稅 | 國際 | 中央社 CNA )(此數字可能包含極端情況下的額外稅負)。如此前所未見的高關稅壁壘,幾乎令中美兩大經濟體間的正常貿易難以為繼。有分析形容,當美國對中關稅提高到125%以上而中方報復關稅達84%時,兩國之間實質上「幾乎沒有貿易往來」,等同開始全面脫鉤 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian) (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。
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暫緩對他國關稅以孤立中國: 美國在大幅懲罰中國的同時,對其他貿易夥伴採取暫緩關稅的策略,以凝聚對華壓力。特朗普總統4月9日授權對除中國外的大多數國家暫停實施「對等關稅」90天,在此期間僅對這些國家商品徵收10%的基本關稅 ( 白宮:中國輸美商品面臨最高245%關稅 | 國際 | 中央社 CNA )。白宮此舉意在引導盟友與美重新談判貿易協議,換取美方降低關稅壁壘。同時,美方官員計畫藉由與70多國談判的機會,要求他國承諾不協助中國轉運商品規避美國關稅,避免中國企業透過第三國「洗產地」來出口美國 ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA )。據《華爾街日報》報導,這一構想旨在孤立中國經濟,讓各國在美中之間選邊站,以迫使北京在劣勢下回到談判桌 ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA ) ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA )。財政部長貝森特等特朗普政府高官被指出正主導這項策略,以切斷中國與美國經濟的聯結,包括防堵中國廉價工業品流入他國市場,甚至不排除將中國企業股票從美國交易所下市等更激進措施 ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA )。目前已有多個國家主動與美方磋商,顯示美國試圖打造對華貿易包圍網的戰略雛形 ( 白宮:中國輸美商品面臨最高245%關稅 | 國際 | 中央社 CNA ) ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA )。
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啟動對關鍵進口的國安調查: 4月初,美國商務部依《貿易擴展法》第232條對兩類關鍵產品展開國家安全調查,一是半導體及其製造設備,二是藥品及藥品原料 (為晶片關稅鋪路!川普政府已啟動調查 - 自由財經)。這兩項調查自4月1日啟動,預計持續數月,目標是在確認相關進口是否損害美國國安後,為總統祭出關稅提供依據 (為晶片關稅鋪路!川普政府已啟動調查 - 自由財經)。特朗普政府長期以來批評美國過度依賴外國晶片和藥品生產,認為這威脅國家安全,並揚言以關稅手段促使供應鏈回流美國 (為晶片關稅鋪路!川普政府已啟動調查 - 自由財經)。此次232調查被視為對半導體與藥品進口加徵關稅的前奏 (為晶片關稅鋪路!川普政府已啟動調查 - 自由財經)。調查範圍相當廣泛,涵蓋傳統與先進晶片、晶片製造設備,以及含有相關晶片的電子產品等 (為晶片關稅鋪路!川普政府已啟動調查 - 自由財經)。分析指出,若對此類關鍵產品課稅,將進一步擴大美中貿易戰戰線,但同時也可能嚴重干擾全球供應鏈並推高美國相關產業成本 (為晶片關稅鋪路!川普政府已啟動調查 - 自由財經)。例如,如對荷蘭ASML等公司生產的尖端光刻機徵稅,將抬高美國本土晶片工廠建設成本,反而不利於美國半導體產業復興 (為晶片關稅鋪路!川普政府已啟動調查 - 自由財經)。
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科技出口管制升級: 在關稅之外,美國近期加強了對華高科技出口限制。4月15日,美國商務部發言人宣布,針對出口中國的最先進人工智慧晶片(如輝達NVIDIA的H20晶片和超微AMD的MI308晶片),實施新的出口許可證要求 ( 美發布新出口許可要求 超微、輝達H20晶片都列管制 | 國際 | 中央社 CNA )。根據這項規定,像輝達這樣的晶片企業必須取得美政府許可,才能向中國出貨最新的AI晶片 ( 美發布新出口許可要求 超微、輝達H20晶片都列管制 | 國際 | 中央社 CNA ) ( 美發布新出口許可要求 超微、輝達H20晶片都列管制 | 國際 | 中央社 CNA )。此措施等同進一步收緊了2022年以來對中國尖端晶片的管制範圍。受此影響,輝達公司預計將承擔高達55億美元的相關成本損失,並坦言中國是其H20晶片的關鍵市場 ( 美發布新出口許可要求 超微、輝達H20晶片都列管制 | 國際 | 中央社 CNA )。消息公布後,輝達股價在盤後重挫約6%,AMD股價亦下跌7% ( 美發布新出口許可要求 超微、輝達H20晶片都列管制 | 國際 | 中央社 CNA )。美國官員表示,此舉是為了執行總統維護國家與經濟安全的指示,確保中國無法取得支撐AI發展的最先進晶片 ( 美發布新出口許可要求 超微、輝達H20晶片都列管制 | 國際 | 中央社 CNA ) ( 美發布新出口許可要求 超微、輝達H20晶片都列管制 | 國際 | 中央社 CNA )。事實上,自美國對華實施高階晶片出口管制以來,輝達等公司已開始設計性能略低於管制門檻的特殊晶片供應中國市場 ( 美發布新出口許可要求 超微、輝達H20晶片都列管制 | 國際 | 中央社 CNA );但隨著美方不斷更新管制清單,中國取得尖端運算晶片將愈發困難。
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關稅清單與臨時豁免: 在對中國祭出空前高關稅的同時,美國亦對部分民生與科技產品採取臨時豁免措施,以減輕對自身經濟的衝擊。4月11日晚間,美國海關與邊境保護局(CBP)發布公告稱,聯邦政府同意豁免智慧型手機、個人電腦、晶片等電子產品於「對等關稅」方案下的額外關稅 (半导体关税大消息!中方重磅官宣!美国:免除部分“对等关税”)。根據該公告,自4月5日起進口美國的上述電子產品將排除在對等關稅清單外,已繳納的相關關稅可申請退還 (半导体关税大消息!中方重磅官宣!美国:免除部分“对等关税”)。也就是說,儘管美國對中國大部分輸美商品徵收高達數十甚至百%以上的關稅,但像iPhone手機、筆電、遊戲主機等依賴中國製造的終端產品暫時不受這些額外關稅影響。分析認為,特朗普政府此舉實為在高關稅政策與國內經濟現實間尋求平衡:一方面避免對美國消費者和科技產業造成即時的物價衝擊,另一方面保留對中國高科技供應鏈施壓的籌碼(晶片雖豁免對等關稅,但稍後將以國安名義另課新稅) (為晶片關稅鋪路!川普政府已啟動調查 - 自由財經)。特朗普本人也承認,全球市場特別是美債市場對美中關稅互懟已產生明顯緊張反應,促使他在全面開徵對等關稅的策略上適度踩剎車 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。不過,儘管美方對部分電子產品網開一面,中國輸美商品目前仍面臨整體**145%**的懲罰性關稅水平,貿易壁壘依然史無前例地高企 ( 白宮:中國輸美商品面臨最高245%關稅 | 國際 | 中央社 CNA )。
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外交聲明與態度: 美國政府官員近來在不同場合強調對中國強硬立場。4月16日白宮發布聲明,指責中國報復措施升高緊張,強調美國將運用一切經濟手段施壓北京,同時暗示雙邊協議在短期內難以達成 ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA )。特朗普總統則在媒體訪談中透露出讓各國「選邊站」的策略意涵,稱許多國家主動要求與美談判,側面證實美國正組建多邊壓力聯盟以圍堵中國 ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA ) ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA )。總體而言,過去兩週美國的作為展現出「軟硬兩手」策略:一方面迅速升高對中國的關稅懲罰和技術封鎖,另一方面對盟友有所緩和並尋求聯合戰線,以最大化對中國的孤立與壓力。
中國近期的關稅戰舉措
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報復性關稅大幅升高: 面對美國關稅步步進逼,中國迅速祭出對等反制。中國國務院關稅稅則委員會於4月11日發布公告,宣布調升對原產美國進口商品加徵關稅的稅率,從原先的84%提高至125% (半导体关税大消息!中方重磅官宣!美国:免除部分“对等关税”)。中方此舉被視為對美方最新一輪加稅的強硬回應。公告中特別強調,在目前關稅水準下,美國輸華商品已「幾無市場接受可能性」;因此若美方進一步對中國出口美國的商品加稅,中方將不再對應提升關稅,意即不會在125%之上再跟進反制 (半导体关税大消息!中方重磅官宣!美国:免除部分“对等关税”)。換言之,中國的報復關稅已達極限,再繼續提高已無實質意義,因為絕大多數美國商品在中國市場將因價格暴漲而喪失競爭力。這顯示中方有意將關稅報復強度鎖定在「封頂」狀態,以表示絕不退讓的姿態。同時也預示雙邊貿易幾乎陷入停滯:有觀察指出,當美中互相加徵的關稅分別高達百餘%,兩國世界最大經濟體間的貿易往來將降至最低點,近乎全面中斷 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。中國官媒與官員亦高調表態稱,將「奮戰到底」,不會在美方壓力下單方面讓步 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。
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關鍵領域精準應對(晶片關稅策略調整): 儘管採取強硬反制,中國也展現出務實的一面,試圖避免關稅戰對自身核心產業造成過度傷害。上週(約4月初),中國一家具有官方背景的貿易協會發布指引,宣布將部分高階晶片排除在對美加徵關稅清單之外 (美中貿易火拚卻離不開MIT?紐時:2國難擺脫對台灣晶片依賴 | 美中台關係 | 川普2.0 | 世界新聞網)。分析指出,這項舉措反映出中國對先進晶片的高度需求,以及不希望貿易戰干擾技術進口的考量 (美中貿易火拚卻離不開MIT?紐時:2國難擺脫對台灣晶片依賴 | 美中台關係 | 川普2.0 | 世界新聞網)。具體而言,許多尖端晶片雖由美國企業(如輝達、蘋果、高通、超微等)設計,但實際晶圓生產多在台灣等地進行。中國的新指引規定,將晶片的原產地認定為「晶圓流片工廠所在地」(如台灣),而非傳統認定的「封裝測試地」 (美中貿易火拚卻離不開MIT?紐時:2國難擺脫對台灣晶片依賴 | 美中台關係 | 川普2.0 | 世界新聞網)。這意味著相當一部分美國公司設計但在台灣製造的高階晶片,將不被視作美國貨物,從而免受中國報復性關稅影響 (美中貿易火拚卻離不開MIT?紐時:2國難擺脫對台灣晶片依賴 | 美中台關係 | 川普2.0 | 世界新聞網)。此非常規做法顯示中方在關稅報復上更加精準:對美國真正原產的商品痛擊,但對自身亟需的美企技術產品(經第三地加工者)網開一面,以保障國內產業不中斷獲取關鍵零部件。這種靈活策略被評價為「中國的一步妙棋」,可大幅降低中國自身關稅負擔,同時減弱美國透過關稅迫使科技供應鏈回流的效果 (美中貿易火拚卻離不開MIT?紐時:2國難擺脫對台灣晶片依賴 | 美中台關係 | 川普2.0 | 世界新聞網)。智庫蘭德公司的技術顧問古德瑞奇(Jimmy Goodrich)指出,中國豁免高階晶片關稅,不僅減輕自身壓力,也降低了晶片企業追加在美國投資設廠的誘因 (美中貿易火拚卻離不開MIT?紐時:2國難擺脫對台灣晶片依賴 | 美中台關係 | 川普2.0 | 世界新聞網)。另有研究機構分析認為,此政策還將間接有利於中芯國際等中國本土晶片製造商,在高階晶片進口受阻時獲得更多市場機會 (美中貿易火拚卻離不開MIT?紐時:2國難擺脫對台灣晶片依賴 | 美中台關係 | 川普2.0 | 世界新聞網)。
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出口管制與其他反制措施: 除了關稅,中國也運用其它經貿手段予以反擊。例如,在較早前的反制中(2月初),中方宣布對稀有資源實施出口管制(如對鎢、碲、鉍、鉬、銦等關鍵金屬加強管制),以掐住美國相關產業的原料供給 (美中貿易戰 - 維基百科,自由的百科全書)。同時,針對美國企業的監管行動也有所加強,如對谷歌公司啟動反壟斷調查等 (美中貿易戰 - 維基百科,自由的百科全書)。這些舉措傳遞出中國「以牙還牙」的信號:即在美國經貿打壓下,中國將善用自身作為供應鏈重要環節的地位反制。雖然上述措施非發生於過去兩週,但與近期關稅戰態勢一脈相承,顯示中國正建立關稅+出口管制+監管的綜合反制工具箱。值得注意的是,針對美國最新對晶片等領域的限制,中國亦可能考慮進一步的出招,如對更多戰略物資出口實施限制,或加快推動《反外國制裁法》的具體落地,以法律手段保護本國企業免受美方制裁影響。
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官方聲明與強硬表態: 中國政府高層在近期多次公開強硬表態,回應美方壓力。4月16日,中國國家統計局副局長盛來運在國新辦發布會上明確表示,中方堅決反對美國的關稅霸凌行徑,批評美方措施「損人不利己」,違反經濟規律和世貿原則,嚴重衝擊世界經濟秩序 ([
国家统计局:美加征高额关税改变不了中国经济持续长期向好的大势 ](https://www.stdaily.com/web/gdxw/2025-04/16/content_325546.html#:~:text=%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E5%B1%80%E5%89%AF%E5%B1%80%E9%95%BF%E7%9B%9B%E6%9D%A5%E8%BF%90%E5%9C%A84%E6%9C%8816%E6%97%A5%E4%B8%BE%E8%A1%8C%E7%9A%84%E5%9B%BD%E6%96%B0%E5%8A%9E%E6%96%B0%E9%97%BB%E5%8F%91%E5%B8%83%E4%BC%9A%E4%B8%8A%E8%AF%B4%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E5%9D%9A%E5%86%B3%E5%8F%8D%E5%AF%B9%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%90%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E5%A3%81%E5%9E%92%E5%92%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E9%9C%B8%E5%87%8C%EF%BC%8C%E8%BF%99%E7%A7%8D%E5%81%9A%E6%B3%95%E6%8D%9F%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E5%88%A9%E5%B7%B1%EF%BC%8C%E8%BF%9D%E8%83%8C%E4%BA%86%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E8%A7%84%E5%BE%8B%E5%92%8C%E4%B8%96%E7%95%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E7%9A%84%E5%8E%9F%E5%88%99%EF%BC%8C%E5%AF%B9%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%20%E6%B5%8E%E7%A7%A9%E5%BA%8F%E9%80%A0%E6%88%90%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%86%B2%E5%87%BB%EF%BC%8C%E6%8B%96%E7%B4%AF%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%A4%8D%E8%8B%8F%E3%80%82%E4%B8%AD%E6%96%B9%E5%9D%9A%E5%86%B3%E9%87%87%E5%8F%96%E4%B8%80%E7%B3%BB%E5%88%97%E5%8F%8D%E5%88%B6%E6%8E%AA%E6%96%BD%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E4%BB%85%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E8%87%AA%E8%BA%AB%E5%8F%91%E5%B1%95%E5%88%A9%E7%9B%8A%E7%9A%84%E9%9C%80%E8%A6%81%EF%BC%8C%E4%B9%9F%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E4%B8%96%E7%95%8C%E5%A4%9A%E8%BE%B9%E8%B4%B8%E6%98%93%E4%BD%93%E7%B3%BB%E5%92%8C%E4%B8%96%E8%B4%B8%E7%BB%84%E7%BB%87%E8%A7%84%E5%88%99%E7%9A%84%E6%AD%A3%E5%BD%93%E4%B9%8B%E4%B8%BE%E3%80%82%E4%BB%8E%E7%9F%AD%E6%9C%9F%E6%9D%A5%E7%9C%8B%EF%BC%8C%E7%BE%8E%20%E5%9B%BD%E5%8A%A0%E5%BE%81%E9%AB%98%E9%A2%9D%E5%85%B3%E7%A8%8E%E4%BC%9A%E5%AF%B9%E6%88%91%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%92%8C%E5%A4%96%E8%B4%B8%E5%B8%A6%E6%9D%A5%E4%B8%80%E5%AE%9A%E5%8E%8B%E5%8A%9B%EF%BC%8C%E4%BD%86%E6%98%AF%E6%94%B9%E5%8F%98%E4%B8%8D%E4%BA%86%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%8C%81%E7%BB%AD%E9%95%BF%E6%9C%9F%E5%90%91%E5%A5%BD%E7%9A%84%E5%A4%A7%E5%8A%BF%E3%80%82%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%9F%BA%E7%A1%80%E7%A8%B3%E3%80%81%E4%BC%98%E5%8A%BF%E5%A4%9A%E3%80%81%E9%9F%A7%E6%80%A7%E5%BC%BA%E3%80%81%E6%BD%9C%E5%8A%9B%E5%A4%A7%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E6%9C%89%E5%BA%95%E6%B0%94%E3%80%81%E6%9C%89%E4%BF%A1%E5%BF%83%E3%80%81%E6%9C%89%E8%83%BD%E5%8A%9B%E5%BA%94%E5%AF%B9%E5%A4%96%E9%83%A8%20%E6%8C%91%E6%88%98%EF%BC%8C%E5%AE%9E%E7%8E%B0%E6%97%A2%E5%AE%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E7%9B%AE%E6%A0%87%E3%80%82))。他強調中方已採取一系列堅決的反制行動,這不僅是為了維護自身發展利益,也是為了捍衛多邊貿易體系和WTO規則的正當之舉 ([ 国家统计局:美加征高额关税改变不了中国经济持续长期向好的大势 ](https://www.stdaily.com/web/gdxw/2025-04/16/content_325546.html#:~:text=%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E5%B1%80%E5%89%AF%E5%B1%80%E9%95%BF%E7%9B%9B%E6%9D%A5%E8%BF%90%E5%9C%A84%E6%9C%8816%E6%97%A5%E4%B8%BE%E8%A1%8C%E7%9A%84%E5%9B%BD%E6%96%B0%E5%8A%9E%E6%96%B0%E9%97%BB%E5%8F%91%E5%B8%83%E4%BC%9A%E4%B8%8A%E8%AF%B4%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E5%9D%9A%E5%86%B3%E5%8F%8D%E5%AF%B9%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%90%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E5%A3%81%E5%9E%92%E5%92%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E9%9C%B8%E5%87%8C%EF%BC%8C%E8%BF%99%E7%A7%8D%E5%81%9A%E6%B3%95%E6%8D%9F%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E5%88%A9%E5%B7%B1%EF%BC%8C%E8%BF%9D%E8%83%8C%E4%BA%86%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E8%A7%84%E5%BE%8B%E5%92%8C%E4%B8%96%E7%95%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E7%9A%84%E5%8E%9F%E5%88%99%EF%BC%8C%E5%AF%B9%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%20%E6%B5%8E%E7%A7%A9%E5%BA%8F%E9%80%A0%E6%88%90%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%86%B2%E5%87%BB%EF%BC%8C%E6%8B%96%E7%B4%AF%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%A4%8D%E8%8B%8F%E3%80%82%E4%B8%AD%E6%96%B9%E5%9D%9A%E5%86%B3%E9%87%87%E5%8F%96%E4%B8%80%E7%B3%BB%E5%88%97%E5%8F%8D%E5%88%B6%E6%8E%AA%E6%96%BD%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E4%BB%85%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E8%87%AA%E8%BA%AB%E5%8F%91%E5%B1%95%E5%88%A9%E7%9B%8A%E7%9A%84%E9%9C%80%E8%A6%81%EF%BC%8C%E4%B9%9F%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E4%B8%96%E7%95%8C%E5%A4%9A%E8%BE%B9%E8%B4%B8%E6%98%93%E4%BD%93%E7%B3%BB%E5%92%8C%E4%B8%96%E8%B4%B8%E7%BB%84%E7%BB%87%E8%A7%84%E5%88%99%E7%9A%84%E6%AD%A3%E5%BD%93%E4%B9%8B%E4%B8%BE%E3%80%82%E4%BB%8E%E7%9F%AD%E6%9C%9F%E6%9D%A5%E7%9C%8B%EF%BC%8C%E7%BE%8E%20%E5%9B%BD%E5%8A%A0%E5%BE%81%E9%AB%98%E9%A2%9D%E5%85%B3%E7%A8%8E%E4%BC%9A%E5%AF%B9%E6%88%91%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%92%8C%E5%A4%96%E8%B4%B8%E5%B8%A6%E6%9D%A5%E4%B8%80%E5%AE%9A%E5%8E%8B%E5%8A%9B%EF%BC%8C%E4%BD%86%E6%98%AF%E6%94%B9%E5%8F%98%E4%B8%8D%E4%BA%86%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%8C%81%E7%BB%AD%E9%95%BF%E6%9C%9F%E5%90%91%E5%A5%BD%E7%9A%84%E5%A4%A7%E5%8A%BF%E3%80%82%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%9F%BA%E7%A1%80%E7%A8%B3%E3%80%81%E4%BC%98%E5%8A%BF%E5%A4%9A%E3%80%81%E9%9F%A7%E6%80%A7%E5%BC%BA%E3%80%81%E6%BD%9C%E5%8A%9B%E5%A4%A7%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E6%9C%89%E5%BA%95%E6%B0%94%E3%80%81%E6%9C%89%E4%BF%A1%E5%BF%83%E3%80%81%E6%9C%89%E8%83%BD%E5%8A%9B%E5%BA%94%E5%AF%B9%E5%A4%96%E9%83%A8%20%E6%8C%91%E6%88%98%EF%BC%8C%E5%AE%9E%E7%8E%B0%E6%97%A2%E5%AE%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E7%9B%AE%E6%A0%87%E3%80%82))。盛來運同時指出,美國加征高額關稅短期內確實會給中國經濟和外貿帶來一定壓力,但無法改變中國經濟持續向好的長期趨勢 ([ 国家统计局:美加征高额关税改变不了中国经济持续长期向好的大势 ](https://www.stdaily.com/web/gdxw/2025-04/16/content_325546.html#:~:text=%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E5%B1%80%E5%89%AF%E5%B1%80%E9%95%BF%E7%9B%9B%E6%9D%A5%E8%BF%90%E5%9C%A84%E6%9C%8816%E6%97%A5%E4%B8%BE%E8%A1%8C%E7%9A%84%E5%9B%BD%E6%96%B0%E5%8A%9E%E6%96%B0%E9%97%BB%E5%8F%91%E5%B8%83%E4%BC%9A%E4%B8%8A%E8%AF%B4%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E5%9D%9A%E5%86%B3%E5%8F%8D%E5%AF%B9%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%90%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E5%A3%81%E5%9E%92%E5%92%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E9%9C%B8%E5%87%8C%EF%BC%8C%E8%BF%99%E7%A7%8D%E5%81%9A%E6%B3%95%E6%8D%9F%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E5%88%A9%E5%B7%B1%EF%BC%8C%E8%BF%9D%E8%83%8C%E4%BA%86%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E8%A7%84%E5%BE%8B%E5%92%8C%E4%B8%96%E7%95%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E7%9A%84%E5%8E%9F%E5%88%99%EF%BC%8C%E5%AF%B9%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%20%E6%B5%8E%E7%A7%A9%E5%BA%8F%E9%80%A0%E6%88%90%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%86%B2%E5%87%BB%EF%BC%8C%E6%8B%96%E7%B4%AF%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%A4%8D%E8%8B%8F%E3%80%82%E4%B8%AD%E6%96%B9%E5%9D%9A%E5%86%B3%E9%87%87%E5%8F%96%E4%B8%80%E7%B3%BB%E5%88%97%E5%8F%8D%E5%88%B6%E6%8E%AA%E6%96%BD%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E4%BB%85%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E8%87%AA%E8%BA%AB%E5%8F%91%E5%B1%95%E5%88%A9%E7%9B%8A%E7%9A%84%E9%9C%80%E8%A6%81%EF%BC%8C%E4%B9%9F%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E4%B8%96%E7%95%8C%E5%A4%9A%E8%BE%B9%E8%B4%B8%E6%98%93%E4%BD%93%E7%B3%BB%E5%92%8C%E4%B8%96%E8%B4%B8%E7%BB%84%E7%BB%87%E8%A7%84%E5%88%99%E7%9A%84%E6%AD%A3%E5%BD%93%E4%B9%8B%E4%B8%BE%E3%80%82%E4%BB%8E%E7%9F%AD%E6%9C%9F%E6%9D%A5%E7%9C%8B%EF%BC%8C%E7%BE%8E%20%E5%9B%BD%E5%8A%A0%E5%BE%81%E9%AB%98%E9%A2%9D%E5%85%B3%E7%A8%8E%E4%BC%9A%E5%AF%B9%E6%88%91%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%92%8C%E5%A4%96%E8%B4%B8%E5%B8%A6%E6%9D%A5%E4%B8%80%E5%AE%9A%E5%8E%8B%E5%8A%9B%EF%BC%8C%E4%BD%86%E6%98%AF%E6%94%B9%E5%8F%98%E4%B8%8D%E4%BA%86%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%8C%81%E7%BB%AD%E9%95%BF%E6%9C%9F%E5%90%91%E5%A5%BD%E7%9A%84%E5%A4%A7%E5%8A%BF%E3%80%82%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%9F%BA%E7%A1%80%E7%A8%B3%E3%80%81%E4%BC%98%E5%8A%BF%E5%A4%9A%E3%80%81%E9%9F%A7%E6%80%A7%E5%BC%BA%E3%80%81%E6%BD%9C%E5%8A%9B%E5%A4%A7%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E6%9C%89%E5%BA%95%E6%B0%94%E3%80%81%E6%9C%89%E4%BF%A1%E5%BF%83%E3%80%81%E6%9C%89%E8%83%BD%E5%8A%9B%E5%BA%94%E5%AF%B9%E5%A4%96%E9%83%A8%20%E6%8C%91%E6%88%98%EF%BC%8C%E5%AE%9E%E7%8E%B0%E6%97%A2%E5%AE%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E7%9B%AE%E6%A0%87%E3%80%82))。他強調中國經濟「基礎穩固、優勢多、韌性強、潛力大」,有信心有能力應對外部挑戰,實現既定發展目標 ([ 国家统计局:美加征高额关税改变不了中国经济持续长期向好的大势 ](https://www.stdaily.com/web/gdxw/2025-04/16/content_325546.html#:~:text=%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E5%B1%80%E5%89%AF%E5%B1%80%E9%95%BF%E7%9B%9B%E6%9D%A5%E8%BF%90%E5%9C%A84%E6%9C%8816%E6%97%A5%E4%B8%BE%E8%A1%8C%E7%9A%84%E5%9B%BD%E6%96%B0%E5%8A%9E%E6%96%B0%E9%97%BB%E5%8F%91%E5%B8%83%E4%BC%9A%E4%B8%8A%E8%AF%B4%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E5%9D%9A%E5%86%B3%E5%8F%8D%E5%AF%B9%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%90%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E5%A3%81%E5%9E%92%E5%92%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E9%9C%B8%E5%87%8C%EF%BC%8C%E8%BF%99%E7%A7%8D%E5%81%9A%E6%B3%95%E6%8D%9F%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E5%88%A9%E5%B7%B1%EF%BC%8C%E8%BF%9D%E8%83%8C%E4%BA%86%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E8%A7%84%E5%BE%8B%E5%92%8C%E4%B8%96%E7%95%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E7%9A%84%E5%8E%9F%E5%88%99%EF%BC%8C%E5%AF%B9%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%20%E6%B5%8E%E7%A7%A9%E5%BA%8F%E9%80%A0%E6%88%90%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%86%B2%E5%87%BB%EF%BC%8C%E6%8B%96%E7%B4%AF%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%A4%8D%E8%8B%8F%E3%80%82%E4%B8%AD%E6%96%B9%E5%9D%9A%E5%86%B3%E9%87%87%E5%8F%96%E4%B8%80%E7%B3%BB%E5%88%97%E5%8F%8D%E5%88%B6%E6%8E%AA%E6%96%BD%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E4%BB%85%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E8%87%AA%E8%BA%AB%E5%8F%91%E5%B1%95%E5%88%A9%E7%9B%8A%E7%9A%84%E9%9C%80%E8%A6%81%EF%BC%8C%E4%B9%9F%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E4%B8%96%E7%95%8C%E5%A4%9A%E8%BE%B9%E8%B4%B8%E6%98%93%E4%BD%93%E7%B3%BB%E5%92%8C%E4%B8%96%E8%B4%B8%E7%BB%84%E7%BB%87%E8%A7%84%E5%88%99%E7%9A%84%E6%AD%A3%E5%BD%93%E4%B9%8B%E4%B8%BE%E3%80%82%E4%BB%8E%E7%9F%AD%E6%9C%9F%E6%9D%A5%E7%9C%8B%EF%BC%8C%E7%BE%8E%20%E5%9B%BD%E5%8A%A0%E5%BE%81%E9%AB%98%E9%A2%9D%E5%85%B3%E7%A8%8E%E4%BC%9A%E5%AF%B9%E6%88%91%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%92%8C%E5%A4%96%E8%B4%B8%E5%B8%A6%E6%9D%A5%E4%B8%80%E5%AE%9A%E5%8E%8B%E5%8A%9B%EF%BC%8C%E4%BD%86%E6%98%AF%E6%94%B9%E5%8F%98%E4%B8%8D%E4%BA%86%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%8C%81%E7%BB%AD%E9%95%BF%E6%9C%9F%E5%90%91%E5%A5%BD%E7%9A%84%E5%A4%A7%E5%8A%BF%E3%80%82%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%9F%BA%E7%A1%80%E7%A8%B3%E3%80%81%E4%BC%98%E5%8A%BF%E5%A4%9A%E3%80%81%E9%9F%A7%E6%80%A7%E5%BC%BA%E3%80%81%E6%BD%9C%E5%8A%9B%E5%A4%A7%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E6%9C%89%E5%BA%95%E6%B0%94%E3%80%81%E6%9C%89%E4%BF%A1%E5%BF%83%E3%80%81%E6%9C%89%E8%83%BD%E5%8A%9B%E5%BA%94%E5%AF%B9%E5%A4%96%E9%83%A8%20%E6%8C%91%E6%88%98%EF%BC%8C%E5%AE%9E%E7%8E%B0%E6%97%A2%E5%AE%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E7%9B%AE%E6%A0%87%E3%80%82))。這番官方論調旨在向內外釋放信息:儘管面臨美國極限施壓,中國經濟具備足夠韌性將其消化,決策層亦不會因短期陣痛而在原則問題上讓步。此外,外交部發言人等也在記者會上一再譴責美方單邊主義行為,強調「奉陪到底」的決心,同時呼籲通過對話協商解決問題。然而,就目前情勢看,中方更傾向以實際行動展示反制力度,而非率先求和。
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調整談判團隊人事: 值得注意的是,中國近期對中美經貿談判團隊進行了重要人事調整。4月16日,中國官方宣布由前駐WTO大使李成鋼出任新的**商務部國際貿易談判代表(正部級)**兼副部長,取代原談判代表王受文 ( 中美關稅戰正熾 中國商務部新任命貿易談判代表 | 兩岸 | 中央社 CNA )。李成鋼曾長期在商務部從事對外經貿談判與條法工作,並具備在WTO系統工作的經驗。分析人士認為,在關稅戰正酣之際更換主要談判代表,顯示中方可能準備以新策略應對接下來更艱難的談判博弈 ( 中美關稅戰正熾 中國商務部新任命貿易談判代表 | 兩岸 | 中央社 CNA ) ( 中美關稅戰正熾 中國商務部新任命貿易談判代表 | 兩岸 | 中央社 CNA )。王受文本人在特朗普第一任期中多次參與中美貿易協商,包括第一階段協議的談判簽署 ( 中美關稅戰正熾 中國商務部新任命貿易談判代表 | 兩岸 | 中央社 CNA )。如今由更熟悉WTO規則、法學背景深厚的李成鋼接任,意味著中方或將在國際法理框架下據理力爭,同時為可能重啟的高層談判做準備。此項人事變動也被解讀為中國對內展示強硬、對外儲備談判專才的信號:中方既不畏戰,亦未放棄談判解決的可能,只是談判立場將更注重國際規則和中國自身核心利益的維護。
對雙方經濟與供應鏈的影響
美中近來這些關稅與貿易新措施,對兩國經濟都帶來直接和潛在影響,也對全球供應鏈和市場造成震盪。以下分別分析:
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對美國經濟的影響: 美國對中國商品徵收超高關稅,短期內可能推升部分進口商品的國內價格,增加美國企業和消費者成本。雖然美方暫時豁免了智慧手機、筆電等終端產品的額外關稅,以避免物價立即上漲 (半导体关税大消息!中方重磅官宣!美国:免除部分“对等关税”),但許多中間產品和原材料價格仍難免上揚,對下游製造業形成壓力。更大的隱憂在於供應鏈中斷:現代電子產品高度依賴中國供應,例如美國市場**73%**的智慧手機、78%的筆記型電腦和87%的遊戲主機都來自中國 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。如果對華關稅壁壘長期維持,美國企業將面臨零部件短缺或必須付出更高代價改從他國採購的困境。美國商會等工商團體已警告,大範圍、高稅率的關稅將擾亂企業採購與庫存計畫,削弱美製產品的國際競爭力。供應鏈的不確定性也打擊投資意願——有評論指出,當美國總統動輒把關稅當作政治武器揮舞時,投資人將對在美建廠持觀望態度,擔心政策朝令夕改導致商業計劃難以為繼 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。此外,中國對美國商品加徵最高125%的報復關稅,使美國出口中國的農產品、汽車、能源等幾乎喪失市場,中國買家轉向他國採購。這對美國相關產業造成明顯衝擊,特別是很多農業與製造業州對華出口驟減,進而影響當地就業。Brookings學會的分析就指出,中國報復關稅往往精準打擊特朗普票倉州的出口行業,長期看將帶來政治與經濟雙重壓力。最後,高關稅政策可能拖累美國經濟增長並推升通脹。在雙邊關稅戰全面升級的情境下,有模型估計美國經濟增速將因此放緩,甚至增加聯準會的政策兩難。可以說,美國雖企圖透過關稅戰壓制中國,但自身經濟也在承受「殺敵一千,自損八百」的陣痛 (為晶片關稅鋪路!川普政府已啟動調查 - 自由財經)。
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對中國經濟的影響: 中國作為出口大國,美國是其重要市場之一。美國連番加稅使中國對美出口大幅放緩,不少以美國為主要客戶的製造企業面臨訂單縮減甚至停滯的困境。一些出口型產業集中地,如中國廣東、浙江等地的廠商,在廣交會等場合反映高關稅令生意難以為繼,不少企業不得不裁員或轉型。據估計,特朗普新關稅政策可能使中國GDP增速下滑達1.5~2個百分點,國際貨幣基金組織也下調了中國今年經濟增長預期 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。不過,中國經濟體量龐大且內需日益成為主導,高關稅的衝擊集中在部分外向型部門,對整體經濟的影響仍屬可控範圍 ([
国家统计局:美加征高额关税改变不了中国经济持续长期向好的大势 ](https://www.stdaily.com/web/gdxw/2025-04/16/content_325546.html#:~:text=%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E5%B1%80%E5%89%AF%E5%B1%80%E9%95%BF%E7%9B%9B%E6%9D%A5%E8%BF%90%E5%9C%A84%E6%9C%8816%E6%97%A5%E4%B8%BE%E8%A1%8C%E7%9A%84%E5%9B%BD%E6%96%B0%E5%8A%9E%E6%96%B0%E9%97%BB%E5%8F%91%E5%B8%83%E4%BC%9A%E4%B8%8A%E8%AF%B4%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E5%9D%9A%E5%86%B3%E5%8F%8D%E5%AF%B9%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%90%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E5%A3%81%E5%9E%92%E5%92%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E9%9C%B8%E5%87%8C%EF%BC%8C%E8%BF%99%E7%A7%8D%E5%81%9A%E6%B3%95%E6%8D%9F%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E5%88%A9%E5%B7%B1%EF%BC%8C%E8%BF%9D%E8%83%8C%E4%BA%86%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E8%A7%84%E5%BE%8B%E5%92%8C%E4%B8%96%E7%95%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E7%9A%84%E5%8E%9F%E5%88%99%EF%BC%8C%E5%AF%B9%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%20%E6%B5%8E%E7%A7%A9%E5%BA%8F%E9%80%A0%E6%88%90%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%86%B2%E5%87%BB%EF%BC%8C%E6%8B%96%E7%B4%AF%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%A4%8D%E8%8B%8F%E3%80%82%E4%B8%AD%E6%96%B9%E5%9D%9A%E5%86%B3%E9%87%87%E5%8F%96%E4%B8%80%E7%B3%BB%E5%88%97%E5%8F%8D%E5%88%B6%E6%8E%AA%E6%96%BD%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E4%BB%85%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E8%87%AA%E8%BA%AB%E5%8F%91%E5%B1%95%E5%88%A9%E7%9B%8A%E7%9A%84%E9%9C%80%E8%A6%81%EF%BC%8C%E4%B9%9F%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E4%B8%96%E7%95%8C%E5%A4%9A%E8%BE%B9%E8%B4%B8%E6%98%93%E4%BD%93%E7%B3%BB%E5%92%8C%E4%B8%96%E8%B4%B8%E7%BB%84%E7%BB%87%E8%A7%84%E5%88%99%E7%9A%84%E6%AD%A3%E5%BD%93%E4%B9%8B%E4%B8%BE%E3%80%82%E4%BB%8E%E7%9F%AD%E6%9C%9F%E6%9D%A5%E7%9C%8B%EF%BC%8C%E7%BE%8E%20%E5%9B%BD%E5%8A%A0%E5%BE%81%E9%AB%98%E9%A2%9D%E5%85%B3%E7%A8%8E%E4%BC%9A%E5%AF%B9%E6%88%91%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%92%8C%E5%A4%96%E8%B4%B8%E5%B8%A6%E6%9D%A5%E4%B8%80%E5%AE%9A%E5%8E%8B%E5%8A%9B%EF%BC%8C%E4%BD%86%E6%98%AF%E6%94%B9%E5%8F%98%E4%B8%8D%E4%BA%86%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%8C%81%E7%BB%AD%E9%95%BF%E6%9C%9F%E5%90%91%E5%A5%BD%E7%9A%84%E5%A4%A7%E5%8A%BF%E3%80%82%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%9F%BA%E7%A1%80%E7%A8%B3%E3%80%81%E4%BC%98%E5%8A%BF%E5%A4%9A%E3%80%81%E9%9F%A7%E6%80%A7%E5%BC%BA%E3%80%81%E6%BD%9C%E5%8A%9B%E5%A4%A7%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E6%9C%89%E5%BA%95%E6%B0%94%E3%80%81%E6%9C%89%E4%BF%A1%E5%BF%83%E3%80%81%E6%9C%89%E8%83%BD%E5%8A%9B%E5%BA%94%E5%AF%B9%E5%A4%96%E9%83%A8%20%E6%8C%91%E6%88%98%EF%BC%8C%E5%AE%9E%E7%8E%B0%E6%97%A2%E5%AE%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E7%9B%AE%E6%A0%87%E3%80%82))。官方強調中國經濟韌性強,正在通過擴大內需和開拓其他海外市場來對沖對美出口下滑的影響 ([ 国家统计局:美加征高额关税改变不了中国经济持续长期向好的大势 ](https://www.stdaily.com/web/gdxw/2025-04/16/content_325546.html#:~:text=%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E5%B1%80%E5%89%AF%E5%B1%80%E9%95%BF%E7%9B%9B%E6%9D%A5%E8%BF%90%E5%9C%A84%E6%9C%8816%E6%97%A5%E4%B8%BE%E8%A1%8C%E7%9A%84%E5%9B%BD%E6%96%B0%E5%8A%9E%E6%96%B0%E9%97%BB%E5%8F%91%E5%B8%83%E4%BC%9A%E4%B8%8A%E8%AF%B4%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E5%9D%9A%E5%86%B3%E5%8F%8D%E5%AF%B9%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E6%90%9E%E5%85%B3%E7%A8%8E%E5%A3%81%E5%9E%92%E5%92%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E9%9C%B8%E5%87%8C%EF%BC%8C%E8%BF%99%E7%A7%8D%E5%81%9A%E6%B3%95%E6%8D%9F%E4%BA%BA%E4%B8%8D%E5%88%A9%E5%B7%B1%EF%BC%8C%E8%BF%9D%E8%83%8C%E4%BA%86%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E8%A7%84%E5%BE%8B%E5%92%8C%E4%B8%96%E7%95%8C%E8%B4%B8%E6%98%93%E7%9A%84%E5%8E%9F%E5%88%99%EF%BC%8C%E5%AF%B9%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%20%E6%B5%8E%E7%A7%A9%E5%BA%8F%E9%80%A0%E6%88%90%E4%B8%A5%E9%87%8D%E5%86%B2%E5%87%BB%EF%BC%8C%E6%8B%96%E7%B4%AF%E4%B8%96%E7%95%8C%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%A4%8D%E8%8B%8F%E3%80%82%E4%B8%AD%E6%96%B9%E5%9D%9A%E5%86%B3%E9%87%87%E5%8F%96%E4%B8%80%E7%B3%BB%E5%88%97%E5%8F%8D%E5%88%B6%E6%8E%AA%E6%96%BD%EF%BC%8C%E4%B8%8D%E4%BB%85%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E8%87%AA%E8%BA%AB%E5%8F%91%E5%B1%95%E5%88%A9%E7%9B%8A%E7%9A%84%E9%9C%80%E8%A6%81%EF%BC%8C%E4%B9%9F%E6%98%AF%E7%BB%B4%E6%8A%A4%E4%B8%96%E7%95%8C%E5%A4%9A%E8%BE%B9%E8%B4%B8%E6%98%93%E4%BD%93%E7%B3%BB%E5%92%8C%E4%B8%96%E8%B4%B8%E7%BB%84%E7%BB%87%E8%A7%84%E5%88%99%E7%9A%84%E6%AD%A3%E5%BD%93%E4%B9%8B%E4%B8%BE%E3%80%82%E4%BB%8E%E7%9F%AD%E6%9C%9F%E6%9D%A5%E7%9C%8B%EF%BC%8C%E7%BE%8E%20%E5%9B%BD%E5%8A%A0%E5%BE%81%E9%AB%98%E9%A2%9D%E5%85%B3%E7%A8%8E%E4%BC%9A%E5%AF%B9%E6%88%91%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%92%8C%E5%A4%96%E8%B4%B8%E5%B8%A6%E6%9D%A5%E4%B8%80%E5%AE%9A%E5%8E%8B%E5%8A%9B%EF%BC%8C%E4%BD%86%E6%98%AF%E6%94%B9%E5%8F%98%E4%B8%8D%E4%BA%86%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E6%8C%81%E7%BB%AD%E9%95%BF%E6%9C%9F%E5%90%91%E5%A5%BD%E7%9A%84%E5%A4%A7%E5%8A%BF%E3%80%82%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%9F%BA%E7%A1%80%E7%A8%B3%E3%80%81%E4%BC%98%E5%8A%BF%E5%A4%9A%E3%80%81%E9%9F%A7%E6%80%A7%E5%BC%BA%E3%80%81%E6%BD%9C%E5%8A%9B%E5%A4%A7%EF%BC%8C%E6%88%91%E4%BB%AC%E6%9C%89%E5%BA%95%E6%B0%94%E3%80%81%E6%9C%89%E4%BF%A1%E5%BF%83%E3%80%81%E6%9C%89%E8%83%BD%E5%8A%9B%E5%BA%94%E5%AF%B9%E5%A4%96%E9%83%A8%20%E6%8C%91%E6%88%98%EF%BC%8C%E5%AE%9E%E7%8E%B0%E6%97%A2%E5%AE%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E7%9B%AE%E6%A0%87%E3%80%82))。實際上,自特朗普第一任期以來,中國已開始調整出口市場佈局,降低對美依賴。中國對美出口佔總出口的比重從2018年的約19%降至2024年的14.7%,更多產品轉向歐洲、東南亞等「連接器經濟體」市場 ([Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian](https://www.theguardian.com/us-news/2025/apr/10/will-trump-tariff-chaos-be-china-gain-global-trade-wars#:~:text=China%2C%20insisting%20it%20will%20fight,export%20market%20is%20still%20crippling))。然而,美國畢竟長期佔中國出口將近六分之一,失去這一市場**仍是重創** ([Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian](https://www.theguardian.com/us-news/2025/apr/10/will-trump-tariff-chaos-be-china-gain-global-trade-wars#:~:text=China%2C%20insisting%20it%20will%20fight,export%20market%20is%20still%20crippling))。尤其對一些高附加值行業(如電子、機械設備),美國市場訂單減少將削弱規模經濟效應,不利於企業研發投入和產能利用。同時,美國對華科技限制使中國獲取先進技術和設備更為艱難,可能拖慢部分新興產業的發展節奏(如人工智慧、半導體製造等)。為應對這些挑戰,中國政府近期加大了對製造業的支持力度,推出減稅降費、金融扶持等措施來幫助受影響企業渡過難關,並加速推進「進口替代」和產業升級,以減少對美技術和零部件的依賴。整體而言,中國經濟正承受出口下滑與供給瓶頸的壓力,但內需潛力和政府調控手段為其提供了緩衝空間。未來中國經濟走勢在很大程度上取決於這場貿易戰的持續時間和烈度:短期陣痛尚可克服,長期對抗則可能迫使中國經濟結構做出更深層調整。
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全球供應鏈與物價影響: 美中關稅戰對全球供應鏈造成的震盪日益明顯。兩國作為世界前兩大經濟體,進出口額佔全球貿易約30% (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。當前你來我往的關稅報復正嚴重擾亂跨國生產網絡的正常運作。世界貿易組織(WTO)警告稱,美中之間這種針鋒相對的關稅報復將對全球經濟前景帶來重大負面影響,嚴重損害世界經濟復甦 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。首先,全球產業鏈上許多國家受到池魚之殃。比如,東亞多國為中國生產零部件或原材料,供應美國最終商品;當中美貿易受阻時,這些第三國的出口也隨之下降。同時,特朗普政府的「對等關稅」原本意圖對所有貿易夥伴課稅,雖然目前對部分國家暫緩,但已引發歐盟、日本等盟友的強烈關注,擔心全球關稅壁壘升高拖累本國經濟 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。再者,關稅戰推升了大宗商品和製造品價格。不僅美國消費者要承擔部分更高成本,全球其他市場也感受到價格的外溢影響。例如,一些原先供應美國的中國商品轉而傾銷其他國,可能導致當地市場價格扭曲。另一方面,中國為彌補美國市場損失,加大從新興市場採購農產品和能源,帶動這些商品國際價格波動。整體而言,貿易戰加劇了全球經濟的不確定性,企業投資與消費者信心都受到打擊。金融市場近期出現震盪,美債收益率異常波動,避險情緒升溫,正是對美中貿易前景憂慮的體現 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。有經濟學家形容,當前局面是一場「兩敗俱傷」的競價戰,對世界各國沒有贏家 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。因此,若美中關稅戰繼續升級,全球供應鏈重組將加速——部分生產可能轉移出中國,同時美國企業也尋找替代供應源,長遠看可能形成相對割裂的兩套供應體系。但在過渡期間,效率下降和成本上升將是各國共同面臨的痛苦調整。
政治與戰略意涵
美中近期的關稅戰動作,背後均有深刻的政治與戰略考量。從各自立場看:
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美國的策略目的: 特朗普政府此輪關稅攻勢明顯帶有極限施壓的戰略意圖。首先,在經貿談判層面,美方試圖以經濟重錘迫使中國讓步,重演「關稅施壓—換取協議」的戲碼。透過對中國輸美產品課徵懲罰性關稅並孤立中國,美國希望削弱北京談判籌碼,最終逼其接受對美更有利的貿易條件 ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA )。其次,這也是地緣經濟博弈的一環。華盛頓意在聯合盟友重塑全球貿易格局,將中國排除在高標準經貿體系之外。正如《華爾街日報》分析的,美方在與多國關稅談判時夾帶「反華條款」,要求他國站隊,美其名曰「維護自由貿易秩序」,實則是以關稅為槓桿的地緣政治操作 ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA ) ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA )。再次,對內政治因素同樣不容忽視。特朗普以強硬對華著稱,其支持者期望看到他在貿易上「兌現競選承諾」。對中國強硬施壓有助於其凝聚國內民粹民意,塑造“為美國工人而戰”的形象。雖然2024大選已過(特朗普成功連任),但維持對華強硬調門有利於其政府在國內政治中延續優勢話語。同時,共和黨也藉此向選民展示他們致力於縮減對華貿易逆差和重振美國製造業。最後,此舉帶有經濟脫鉤和科技遏制的長遠戰略。美國深知中國“製造業2025”等計劃的野心,因而通過關稅戰和技術封鎖雙管齊下,來遏制中國高科技產業發展,降低未來戰略競爭對手的實力。美國財長貝森特等人推動的“孤立中國經濟”策略,更是直指切斷中美經貿聯繫,以確保美國在全球經濟體系中的主導地位 ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA ) (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。總體來說,美國近期關稅戰動作表面是為了糾正貿易不平衡,但更深層的目的是戰略博弈:藉由經濟手段達成政治目的,重塑國際經貿版圖並遏制中國崛起。
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中國的應對策略: 中國在此輪交鋒中的策略可歸結為**「強硬反擊+靈活自保」並行。一方面,中國高調宣示“不畏戰、不求戰”的姿態,採取對等甚至超對等的關稅報復,以展示絕不向壓力低頭的決心。這種強硬反擊既是對外表明中方態度,也是對內維護民族自尊與政權合法性所需。特別是在民族主義情緒高漲的當下,中國領導層不能在美國打壓下示弱,必須採取強硬行動來穩定民心。另一方面,中國也非常注重策略巧勁**,避免讓關稅戰傷及自身關鍵利益。前述豁免高階晶片關稅的舉措就是一例:中方懂得區分哪些領域是“攔水養魚”,哪些是“殺敵一千自損八百”。在涉及自身科技命脈時,中國寧可調整規則減少自傷,也不拘泥於逞一時之快的全面報復 (美中貿易火拚卻離不開MIT?紐時:2國難擺脫對台灣晶片依賴 | 美中台關係 | 川普2.0 | 世界新聞網) (美中貿易火拚卻離不開MIT?紐時:2國難擺脫對台灣晶片依賴 | 美中台關係 | 川普2.0 | 世界新聞網)。此外,中國積極尋求國際支持,試圖在道義上佔據制高點。北京方面一再強調自己是多邊貿易體制的捍衛者,指責美國挑起貿易戰違背WTO原則。同時,中國已就美國加稅措施向WTO提起申訴,表示將依法維權 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。這種法律和輿論戰配合的策略,旨在國際社會中塑造美國是違規者、中國是受害者的形象(儘管美方暂停對他國加稅的做法在一定程度上削弱了中國扮演無辜受害者的效果 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian))。在地緣政治上,中國也加緊經營與其他大國的經貿關係。例如近期中法、高層互訪簽訂大單,中歐達成更多市場準入協議,以及深化RCEP(區域全面經濟伙伴關係協定)內部合作等,都是為對沖美國脫鉤而做的布局。對內方面,中國政府強調自力更生與產業升級,把外部壓力轉化為改革動力。包括加大芯片研發投入、提高關鍵零組件國產化率、鼓勵企業開拓“一帶一路”沿線新興市場等等,均屬長線應對之策。政治上,中共領導層也藉由強硬對美立場來凝聚社會共識、轉移部分經濟下行的壓力。可以說,中國的戰略是在堅守原則和底線的同時,盡量保持靈活機動,力爭把貿易戰對自身的負面效應降至最低,同時計劃長遠以應對可能的持久戰。
未來走向與專家觀點
鑒於近期發展,未來數個月中美貿易戰的走勢備受關注。總的來看,多數分析認為僵局在短期內難以根本打破,雙方可能繼續在高壓狀態下拉鋸,但不排除出現階段性緩和或重新談判的契機。
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持續升級與脫鉤風險: 如果當前互不相讓的態勢延續,貿易戰可能進一步升級甚至蔓延到更多領域。美國方面,特朗普政府正在等待232調查結果,不排除在未來數月內對中國半導體、5G設備、醫藥產品等關鍵領域追加新一輪關稅或禁運措施。一旦實施,將對全球科技供應鏈造成新衝擊,迫使企業重新布局供貨渠道。中國方面,若美方再度加碼極限施壓,北京也可能動用非常規手段予以還擊,例如大幅限制稀土等戰略資源對美供應,或採取金融領域反制(拋售部分美國國債等)。這種螺旋式升級將加劇兩國經濟脫鉤的趨勢。英國《衛報》的外交分析指出,當關稅壁壘高築到「氧氣稀薄」的程度時,中美兩國幾乎全面經濟脱鉤就此開始 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。屆時,跨國企業將被迫在美國或中國之間選邊站隊,全球可能形成兩套平行的貿易與技術生態體系。這種前景無疑是對現行全球化模式的重大挑戰。
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談判轉機與壓力緩和: 然而,也有觀點認為雙方不會讓貿易戰無限期升級下去,尋求重啟談判可能在未來幾個月浮現。一個時間節點是美國對多國對等關稅暫緩期的90天將於7月上旬結束。屆時,若美方順利與盟友達成部分協議,特朗普政府或許更有餘力專注對華談判。而中國新任命了資深談判官員李成鋼,亦顯示出對談判渠道的重視 ( 中美關稅戰正熾 中國商務部新任命貿易談判代表 | 兩岸 | 中央社 CNA )。有消息稱,只要美方釋放善意(如部分調降對中關稅或暫緩新的技術制裁),中方願意恢復高級別經貿對話。智庫人士分析,美中最終仍有可能尋求某種形式的協議來避免兩敗俱傷。蘭德公司顧問古德瑞奇指出,中國近期的靈活關稅策略其實也在為談判留下空間,表示出理性務實的一面 (美中貿易火拚卻離不開MIT?紐時:2國難擺脫對台灣晶片依賴 | 美中台關係 | 川普2.0 | 世界新聞網)。此外,財政部長貝森特私下表示,美中**「仍有轉圜空間」**,但需要兩國元首級別的直接參與才能突破僵局 ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA )。特朗普政府內部也有人擔憂長期貿易戰將拖累美國經濟,可能在適當時機游說總統調整路線。因此,未來數月若通脹數據惡化或金融市場震盪加劇,美方或許會考慮暫緩部分關稅,以換取中方在結構性議題上的讓步,重新回到談判桌前。習近平主席和特朗普總統在國際場合同框的可能會談(例如11月APEC峰會)也被視為潛在轉折點——屆時兩國元首若會面,有望為緊張關係降溫並指示談判團隊重啟對話。
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專家與智庫觀點: 主流經濟學家和智庫研究普遍對當前關稅戰表示憂慮,認為繼續惡化將不利於雙方乃至全球。有經濟學者直言,特朗普對華關稅戰是在以全球經濟為賭注 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian),追求不可持續的目標。布魯金斯學會專家指出,美國試圖以關稅手段復興昔日製造業的夢幻不切實際,反而傷害了現代依賴全球供應鏈的產業生態。相反的,中國若能頂住壓力,可能倒逼出自身產業升級,加速進口替代進程,長遠未必是壞事。一些中國智庫學者(如中國社科院研究員等)認為,中國經濟內需廣闊,完全有能力挺過貿易戰寒冬,同時建議政府加強社會托底以平穩渡過陣痛期。也有分析提醒注意美國國內政治變量:若關稅戰導致美國物價飆升或農工利益受損,政治壓力可能迫使特朗普政府調整策略。總體而言,多數專家傾向於認為雙方最終需要通過談判妥協來結束這場你死我活的關稅較量,但在此之前,雙方都會盡力提高各自籌碼。世界貿易組織強調,貿易戰沒有贏家,希望兩國遵守多邊規則尋求解決方案 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。未來數月,中美或在高關稅的「冷和平」中試探對方底線,邊打邊談將成常態。若任何一方經濟壓力激增或國際輿論不利,都可能成為改變計算的契機。一旦談判重啟,預計也將十分艱難,涉及關稅減讓、監管保障、產業補貼等結構性議題。但無論結果如何,過去兩週的劇烈角力已預示中美經貿關係進入新常態:競爭、對抗與談判並存,關稅戰的影響和餘波還將在未來相當長時間內持續 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian) (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian)。
總結:近期美中關稅戰你來我往、劍拔弩張,雙方以高關稅和嚴厲政策互相施壓,對兩國經濟和全球市場都產生了深遠影響。同時,這些動作也透露出美國圍堵中國、中國堅決抗壓的戰略博弈。展望未來,貿易戰可能在持續對抗與尋求談判之間反覆拉鋸。正如專家所言,兩國最終或需在實力與意志較量後回到談判桌前。在此之前,國際社會須為可能的全面脫鉤做好準備,同時也期待理性對話能化解當前的惡性循環,為全球經濟帶來一線轉機 (Will Trump’s tariff chaos be China’s gain in global trade wars? | Trump tariffs | The Guardian) ( 華爾街日報:美國打算藉由關稅談判孤立中國 | 國際 | 中央社 CNA )。