國民旅遊卡的困境

國民旅遊卡由行政院委託玉山、中國信託、國泰及聯邦四間商業銀行協助發行，我認為這個機制幫銀行將信用卡刷卡機推廣到了許多原本沒有興趣安裝的小店小餐廳，各位朋友也可以到專案官方網站上看一看這麼多的預算發包出去後的網站跟許多政府案件一樣:許多沒有維護的死連結、資訊老舊停止更新、更沒什麼設計了。http://travel.nccc.com.tw/chinese/index.htm

原本國民旅遊卡設計的目的是良善的，希望能刺激區域商店的消費，但後來許多人是開車到隔壁縣市的連鎖商店消費，這些刺激經濟的預算並沒有分散到小餐廳、地方特產的小店，還是回到連鎖企業的財團口袋中。

玩過大富翁的朋友都知道，當資產規模累積到一個臨界點，對手基本上是無法生存的。不論是消費卷或者是國民旅遊卡這些刺激消費的經濟振興方案，這些錢需要在地ㄤ上最底層的營業單位中流通才能有效帶動經濟，如果多數的消費者將這些資源使用在 7-11、星巴克或家樂福，其實等於將納稅人籌資用來活絡經濟的大筆預算全部往統一集團送，並不會有我們想要的效果。

由於消費卷這類替代貨幣有偽造的風險，由刷卡機現有的辨認科技搭配晶片卡的模式來發行是沒有更好的方案情況下的最佳方案。我小小的腦袋中唯一能想到的解套方式只有善意勸說，鼓勵持有國民旅遊卡的朋友們真的去旅遊，支持小店振興區域經濟。由政府出面宣導或者用法規來限制使用行為的話，連鎖企業集團肯定會使用法律途徑告到以自保為優先考量的公務人員們讓步。即便法規強行通過要求不能在某些連鎖商店消費，我相信這些集團內的聰明人依舊可以想到其他方式(如上下游聯盟、點數兌換)來吸收這些預算。

即便是有人會對於國民旅遊卡這類公部門人員才有的福利有質疑(不是每個國民都有國民旅遊卡)，我認為目前台灣比較根本的問題還是在於國民的消費實力斷層。M型經濟分布已經到了讓社會觀感認定國家公僕就是高收入族群，換句話說多數民眾的消費能力是很低的，然而這些消費能力很低的個體戶所經營的事業，如麵包店、獨立雜貨店、非連鎖早餐店等基層獨立事業，再現有實行的振興經濟方案中很難直接受到幫助，這些人受到連鎖事業的競爭，上游原物料的成本壓力，依照這樣的發展架構長期來說對於區域經濟並不是很健康。

當我們看到每個小鎮爺爺婆婆世代經營的麵店、冰店、雜貨店逐漸消失，每個地方都看到同樣的連鎖商店、連鎖餐飲及商場，其實表示的是基層個體戶已經被淘汰，在地經濟及文化已經遺失，外來集團取得了當地的土地、政治影響力、經濟資源，擊垮在地經濟個體後成為最大資方及雇主，獲得更多經濟、政治及社會影響力，可以用更廉價的成本使用在地勞工，讓這些在地勞工用高於過往的成本支付單一制式化並且由他們所投入生產的商品。

我希望國民旅遊卡能夠達到部份我們希望能夠達到的效果，振興地方經濟。連鎖集團們並不邪惡，只是他們在資本市場中的地位就像是大富翁遊戲中持有多數資源的玩家一樣，因為遊戲規則的設計會很自然地將其他玩家逐出市場。即便這不是我們想要的，但在現有的系統中很難避免，同時我們也沒有辦法希望或要求財團、銀行或政府來改變什麼，只能靠我們清醒有意識地選擇性消費，由每一個民眾來影響整個系統的資源循環。